人工智慧议题中美说了算？联合国被边缘化

随著人工智慧带来的威胁引发国际恐慌，中国领导人习近平本周对华盛顿的国事访问显得非同小可。 相比之下，本周在纽约联合国大会上聚焦人工智慧的会议受到的关注要少得多。此时，各国领导人正聚集在引发 更大担忧 的几起 失控人工智慧 骇客事件的阴影下。 人工智慧将成为周一围绕国际数字合作展开的一系列联合国会议的主导议题。议程包括讨论该技术的风险与机遇、潜在的经济错位以及可能的国际治理方案。 预计习近平将缺席联合国大会，转而在华盛顿与川普总统会面，川普已多次 将对人工智慧安全的担忧斥为骗局 。 两国之间紧张对峙频频，且人工智慧只是预计双方将讨论的众多问题之一。但一些人表示，眼下很少有哪项议题能像争夺人工智慧主导权这样具争议性，或对人类如此重要。 美国已多次指责中国人工智慧公司 窃取 美国人工智慧实验室的知识产权。中国也持续抗议美国限制驱动人工智慧模型所需的高级计算机晶片。 尽管期望不高，但一些观察人士仍将两个超级大国在人工智慧安全问题上取得突破的紧迫性与冷战期间缔结核军备控制协议的必要性相提并论。 外交政策专家表示，联合国大会和白宫会晤凸显出，人工智慧在很大程度上已演变为仅在两个竞争大国之间展开的角逐，而世界其他地区基本被推向边缘。 布鲁金斯学会研究美中关系并专注于科技问题的外交政策研究员陈凯欣(Kyle Chan)表示：「坦白说，联合国在人工智慧对话中已被边缘化。」 人工智慧是「两个玩家的游戏，」他还说。「这有点像核武器：如果你没有，或者不是即将拥有它们，就很难在塑造相关讨论时发挥实质性作用。」 同样反映 这一现实的是，美中两国周日讨论了 建立一个通报系统 ，以便两国互相通报由人工智慧引发的国家安全风险。财政部长史考特·贝森特表示，该机制将被命名为「美中人工智慧对话」。 出现这种局面并非因为联合国未作尝试。联合国秘书长安东尼奥·古特雷斯上周大力推动人工智慧领域的国际合作，强调它是与气候变化和不断加剧的全球不平等并列的三大人类生存风险之一。 他指出，人工智慧带来了其他危险，包括放大虚假信息、加剧歧视、侵犯隐私、引发网路攻击以及可能发展出脱离人类控制的所谓超级智能。 「我们需要就如何安全、可靠且负责任地推进人工智慧发展达成共识，同时明确越来越强大的系统何时需要更强有力的保障措施，」古特雷斯表示。「世界承受不起在人工智慧安全上竞相探底的后果。」 在古特雷斯的领导下，联合国多年来一直致力于围绕负责任的人工智慧发展凝聚国际共识，包括在2023年成立一个咨询机构专门研究该问题。周一，22个国家的领导人通过了 一项宣言 ，呼吁加强对人工智慧系统的「人类指导、监督和控制」。美国和中国均未加入该宣言。 自联合国开始关注人工智慧以来，美中两国相对其他国家的优势进一步扩大，竞相建设数据中心并发布尖端人工智慧模型， 尽管外界对该技术相关的 生存风险 日益担忧。 在上周的讲话中，古特雷斯承认「地缘政治分歧」增加了监管人工智慧的难度，但他表示，如果不能得到所有人的同意（这意味著目前必须包括美国和中国），暂停研发该技术的自愿呼吁将无法奏效。 中国总体上一直在寻求扩大其在联合国的影响力，但在今年夏天推出了总部设在上海的世界人工智慧合作组织，试图主导全球人工智慧国际讨论。美国则对在人工智慧或其他地缘政治问题上建立国际共识没有表现出多少兴趣。 联合国安全理事会在人工智慧议题上可能比联合国大会更具影响力。一位公司发言人表示，OpenAI首席执行官萨姆·奥特曼将于周三在安理会发表演讲。但专家指出，很难想像有美、中、俄三国坐镇的安理会能够达成共识。 奥特曼在联合国的露面只是一场热身。一天后，他将在华盛顿与阵容更为庞大的人工智慧和科技界领袖一同出席美中两国国宴，其中包括英伟达的黄仁勋、SpaceX的伊隆·马斯克以及亚马逊创始人杰夫·贝索斯。 霍夫斯特拉大学宪法和国际法教授古举伦(Julian Ku)表示，从核弹到高性能骇客工具，在影响超级大国如何使用和限制它们独有的武器方面，联合国历来举步维艰。 古举伦指出，在核武器背景下，联合国的努力体现为帮助无核国家获得核能，同时推广不扩散协议。他补充说，尽管联合国希望主导人工智慧安全对话，但它可能会发现，不如转而致力于确保世界其他地区不会完全错过从该技术中获得的益处，这样效果会更好。 「在许多方面，这就是联合国自诞生以来的写照，」古举伦说。「联合国无法直接左右那些权力者的行动，但它确实代表了不掌握这种权力的其他各方的利益。」